Сегодня в Доме союзов по инициативе Комитета Государственной Думы по туризму состоялся круглый стол на тему: «Туристический налог в Российской Федерации: промежуточные итоги и анализ эффективности».
В мероприятии приняли участие депутаты, представители профильных федеральных органов власти, регионов, муниципалитетов и туристической отрасли.
В своем выступлении обратил внимание на то, что первый год практического применения туристического налога показал: сам по себе этот инструмент имеет потенциал, однако действующая модель нуждается в серьезной донастройке с учетом реальной правоприменительной практики.
Подчеркнул, что данная проблематика ранее рассматривалась на заседании Совета законодателей Приволжского федерального округа, которое прошло в декабре прошлого года в Казани. По итогам обсуждения Советом были выработаны предложения о необходимости доработки туристического налога, в том числе с учетом опыта курортного сбора.
Отдельно остановился на ключевых проблемах, с которыми сегодня сталкиваются регионы и бизнес:
— исчисление туристического налога в момент полной оплаты, а не по факту оказания услуги проживания;
— регрессивный характер минимального налога в 100 рублей в сутки для бюджетных средств размещения;
— избыточная административная нагрузка и сложности отчетности;
— противоречия между применением нулевой ставки НДС и формированием налоговой базы по туристическому налогу;
— фактическая неработоспособность системы льгот и отсутствие единых подходов к их формированию на муниципальном уровне.
Напомнил, что ранее мной был направлен депутатский запрос в Министерство финансов РФ. В полученном ответе было подтверждено, что обозначенные проблемы, связанные с действующим порядком исчисления туристического налога, являются актуальными и заслуживают внимания, а по итогам анализа правоприменительной практики будет рассмотрен вопрос о целесообразности внесения изменений в налоговое законодательство.
Особо подчеркнул важность унификации базовых льготных категорий, прежде всего в отношении детей и других социально чувствительных групп, чтобы туристический налог не вступал в противоречие с задачами развития детского, семейного и социального туризма.
Убежден, что туристический налог не должен быть источником дополнительных конфликтов между бизнесом, муниципалитетами и государством.
Итоги круглого стола и прозвучавшие предложения станут основой для дальнейшей работы по совершенствованию законодательства.